Vlada Federacije BiH uskoro bi na stolu trebala imati Prijedlogu izmjena i dopuna Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju. A, po tom prijedlogu značajno bi trebao biti izmjenjen obračun penzije sa 15 godina radnog staža.

Faktor je objavio detalje spomenutog Prijedlogu izmjena i dopuna Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, a u kojem se vidi da je značajno izmijenjen člana 81. Prema tim izmjenama, penzioneri s 15 godina staža i 65 godina života, ukoliko te izmjene budu usvojene, ubuduće bi imali 390 KM penzije / mirovine, za razliku od dosadašnji 599,28 KM.

U izmjenama stoji da za 15 i više godina penzijskog/mirovinskog staža, a manje od 20 godina, penzija ne može biti niža od 60 posto prosječne penzije u FBiH iz decembra prethodne godine. Prema tom izračunu, s obzirom na to da prosječna penzija/mirovina trenutno iznosi 651,49 KM, 60 posto tog iznosa iznosi 390 KM. Dakle, za ovu kategoriju penzija bi od 1. januara 2026. godine mogla iznositi 390 KM. Također, ko po trenutnom zakonu ode u penziju, imat će 599 KM.

• Za 20 i više godina staža, a manje od 25 godina, penzija ne može biti niža od 65 posto prosječne penzije u FBiH, što prema sadašnjoj prosječnoj penziji iznosi 423 KM.
• Za 25 i više godina staža, a manje od 30 godina, najniža penzija ne može biti ispod 70 posto prosječne penzije, što je po izračunu 456 KM.
• Za 35 i više godina staža, a manje od 40 godina, najniža penzija iznosila bi 85 posto prosječne, odnosno 553 KM.
• Za 40 i više godina staža najniža penzija / mirovina bi bila 95 posto prosječne penzije / mirovine u FBiH, što iznosi 618 KM.

“Na pismeni zahtjev predstavnika umirovljenika u Federaciji BiH, trenutno važeća odredba člana 81. značajno je izmijenjena. Zadržan je zaštitni mehanizam najniže penzije / mirovine, ali uz značajne korekcije u vidu osiguravanja više razina najnižeg iznosa mirovine korisnicima prijevremene starosne penzije. Prijedlog penzionerskih udruženja ukazao je na potrebu da se sistem penzijskog osiguranja u Federaciji BiH zaštiti od malverzacija i zloupotreba, koje su evidentne, a prema kojima osiguranici manipuliraju sistemom kroz postojeću odredbu, svjesno idući na minimalan broj godina osiguranja (15 godina staža), za koji se uplaćuju minimalni doprinosi. U tom slučaju izračunata penzija iznosi oko 200 do 300 KM, ali se zahvaljujući postojećoj odredbi stavka 1. članka 81. takvim osiguranicima isplaćuje iznos ne manji od najniže penzije, odnosno oko 590 KM”, stoji u obrazloženju izmjena zakona, čiji je predlagač Federalno ministarstvo rada i socijalne politike.

Navodi se da razliku između stvarno izračunate i najniže mirovine plaćaju drugi osiguranici koji su radili puni radni vijek, što je nepravedno.

“U tom kontekstu osiguranici svjesno biraju minimalan staž od 15 godina i minimalne uplate, računajući da će dobiti relativno visok iznos najniže penzije i time koristiti znatno više sredstava u odnosu na svoj finansijski doprinos sistemu. Budući da na temelju odluka najviših sudskih instanci više nema ograničenja u pogledu istodobne mogućnosti primanja penzije i plaće, uplata na najniži iznos penzije postaje atraktivna, posebno kod mlađih osiguranika. Mlađi osiguranici u takvim okolnostima rade neprijavljeni, uzimajući bruto plaću bez uplate doprinosa, što vodi urušavanju sistema penzijskog osiguranja. Također, to destimulativno djeluje na osiguranike koji rade 20, 30 ili 40 godina i koji su zaštićeni tzv. zajamčenom penzijom od oko 680 KM. Dakle, imamo situaciju u kojoj onaj s 15 godina staža ima minimalnu mirovinu od oko 590 KM, a osiguranik s 40 godina i više staža zagarantovanu penziju od oko 680 KM – razlika je svega 100 KM”, navodi se u obrazloženju predloženih izmjena.

Vlada Federacije BiH uskoro bi na stolu trebala imati Prijedlogu izmjena i dopuna Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju. A, po tom prijedlogu značajno bi trebao biti izmjenjen obračun penzije sa 15 godina radnog staža.

Faktor je objavio detalje spomenutog Prijedlogu izmjena i dopuna Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, a u kojem se vidi da je značajno izmijenjen člana 81. Prema tim izmjenama, penzioneri s 15 godina staža i 65 godina života, ukoliko te izmjene budu usvojene, ubuduće bi imali 390 KM penzije / mirovine, za razliku od dosadašnji 599,28 KM.

U izmjenama stoji da za 15 i više godina penzijskog/mirovinskog staža, a manje od 20 godina, penzija ne može biti niža od 60 posto prosječne penzije u FBiH iz decembra prethodne godine. Prema tom izračunu, s obzirom na to da prosječna penzija/mirovina trenutno iznosi 651,49 KM, 60 posto tog iznosa iznosi 390 KM. Dakle, za ovu kategoriju penzija bi od 1. januara 2026. godine mogla iznositi 390 KM. Također, ko po trenutnom zakonu ode u penziju, imat će 599 KM.

• Za 20 i više godina staža, a manje od 25 godina, penzija ne može biti niža od 65 posto prosječne penzije u FBiH, što prema sadašnjoj prosječnoj penziji iznosi 423 KM.
• Za 25 i više godina staža, a manje od 30 godina, najniža penzija ne može biti ispod 70 posto prosječne penzije, što je po izračunu 456 KM.
• Za 35 i više godina staža, a manje od 40 godina, najniža penzija iznosila bi 85 posto prosječne, odnosno 553 KM.
• Za 40 i više godina staža najniža penzija / mirovina bi bila 95 posto prosječne penzije / mirovine u FBiH, što iznosi 618 KM.

“Na pismeni zahtjev predstavnika umirovljenika u Federaciji BiH, trenutno važeća odredba člana 81. značajno je izmijenjena. Zadržan je zaštitni mehanizam najniže penzije / mirovine, ali uz značajne korekcije u vidu osiguravanja više razina najnižeg iznosa mirovine korisnicima prijevremene starosne penzije. Prijedlog penzionerskih udruženja ukazao je na potrebu da se sistem penzijskog osiguranja u Federaciji BiH zaštiti od malverzacija i zloupotreba, koje su evidentne, a prema kojima osiguranici manipuliraju sistemom kroz postojeću odredbu, svjesno idući na minimalan broj godina osiguranja (15 godina staža), za koji se uplaćuju minimalni doprinosi. U tom slučaju izračunata penzija iznosi oko 200 do 300 KM, ali se zahvaljujući postojećoj odredbi stavka 1. članka 81. takvim osiguranicima isplaćuje iznos ne manji od najniže penzije, odnosno oko 590 KM”, stoji u obrazloženju izmjena zakona, čiji je predlagač Federalno ministarstvo rada i socijalne politike.

Navodi se da razliku između stvarno izračunate i najniže mirovine plaćaju drugi osiguranici koji su radili puni radni vijek, što je nepravedno.

“U tom kontekstu osiguranici svjesno biraju minimalan staž od 15 godina i minimalne uplate, računajući da će dobiti relativno visok iznos najniže penzije i time koristiti znatno više sredstava u odnosu na svoj finansijski doprinos sistemu. Budući da na temelju odluka najviših sudskih instanci više nema ograničenja u pogledu istodobne mogućnosti primanja penzije i plaće, uplata na najniži iznos penzije postaje atraktivna, posebno kod mlađih osiguranika. Mlađi osiguranici u takvim okolnostima rade neprijavljeni, uzimajući bruto plaću bez uplate doprinosa, što vodi urušavanju sistema penzijskog osiguranja. Također, to destimulativno djeluje na osiguranike koji rade 20, 30 ili 40 godina i koji su zaštićeni tzv. zajamčenom penzijom od oko 680 KM. Dakle, imamo situaciju u kojoj onaj s 15 godina staža ima minimalnu mirovinu od oko 590 KM, a osiguranik s 40 godina i više staža zagarantovanu penziju od oko 680 KM – razlika je svega 100 KM”, navodi se u obrazloženju predloženih izmjena.