Vijeće ministara je objavilo da je usvojilo Plan reformi iz Plana rasta i uputilo ga Evropskoj komisiji na izjašnjenje.

Već na prvo čitanje je jasno da su ministri Trojke prihvatili Dodikove zahtjeve koji se odnose na Ustavni sud BiH i na zadržavanje entitetskog veta u Vijeću za konkurenciju i Vijeću za državnu pomoć BiH.

Te dvije reforme su sve vrijeme bile najveći kamen spoticanja, a Vijeće ministara je problem „riješilo“ ispunjavajući Dodikove želje.

Ključna reforma, koja se odnosi na Ustavni sud BiH, potpuno je izbrisana i zamijenjena potpuno nemjerljivom i obesmišljenom „reformom“.

Tekst reforme na koje smo nas četvorica kantonalnih premijera iz SDA dali saglasnost glasio je: „Imenovati sve ustavne sudije, a odluke Ustavnog suda BiH se priznaju i primjenjuju u cijeloj zemlji“. Taj dio je potpuno izbačen i zamijenjen tekstom koji suštinski nema nikakve veze sa Ustavnim sudom BiH i provedbom njegovih odluka, a koji glasi: „U kontekstu budućih pregovora o pristupanju EU, usvojiti Mapu puta za demokratske institucije, koja će obuhvatiti sve preostale institucionalne izazove identificirane u Mišljenju Komisije iz 2019. godine o zahtjevu Bosne i Hercegovine za članstvo u EU“.

Dakle, stiče se utisak da se ovom mjerom kratkoročno izlazi u susret HDZ-u kako bi se vještački stvorila slika „o napretku na EU putu koji vodi Borjana Krišto“, a da se dugoročno izlazi u susret entitetu RS, jer nema provedbe odluka Ustavnog suda niti njegovog popunjavanja.

Obratite pažnju na sljedeća dva pasusa i uočite razliku:

– Zakonodavstvo o politici konkurencije provodi se na svim nivoima vlasti, a sva upravna tijela zadužena za implementaciju acquisa zasnivaju se samo na profesionalizmu, bez prava veta u donošenju odluka, posebno kada je u pitanju Vijeće za konkurenciju BiH i Vijeće za državnu pomoć, u usklađenost sa acquis-em EU.

– Zakonodavstvo Bosne i Hercegovine o politici konkurencije, uključujući državnu pomoć, usklađeno je i provodi se na svim nivoima vlasti u skladu sa zahtjevima pravne stečevine EU i sva upravna tijela zadužena za njegovu provedbu, uključujući Vijeće za konkurenciju Bosne i Hercegovine i Vijeće za državnu pomoć Bosne i Hercegovine, u svom odlučivanju temelje se isključivo na profesionalizmu, u skladu s pravnom stečevinom EU.

Na prvi pasus, kojim se ukida pravo entitetskog veta, dali smo saglasnost. Riječi „bez prava veta u donošenju odluka“ su izbrisane iz teksta kojeg je usvojilo Vijeće ministara. Dakle, tačno ono na čemu je Dodik insistirao.

Također, Trojka je ispoštovala i zahtjev entiteta RS da se riječ “državni” ili “nacionalni” briše iz Nacionalnog programa za usklađivanje sa pravnom stečevinom EU.

Trojka je ispunila želje SNSD-u i HDZ-u i na način da su svi komentari, primjedbe i intervencije četvorice kantonalnih premijera iz SDA, koje se uglavnom podudaraju i sa stavovima Evropske komisije, u potpunosti izbrisani iz dokumenta.

To je, naravno, pravo Vijeća ministara, i to od samog početka govorimo. Ali, onda s pravom postavljamo pitanje zašto je uopšte formiran Radni tim, zbog čega je potrošena godina i po na usaglašavanje ako će sav taj rad biti izbrisan? Dokument kakav je sada poslan Evropskoj komisiji mogao se usvojiti i prije godinu i po, bez konsultovanja kantona. Ko će odgovarati što je BiH ostala bez 108 miliona eura?

Na kraju, postavlja se pitanje i zašto je iz usvojenog dokumenta potpuno izbačene tabele investicionih projekata. Ta tabela sa tzv. „zrelim projektima“ nije bila sporna, kao ni transportni projekti iz tabele sa “nezrelim projektima”.

Podsjećamo u Tabeli 1 je bilo navedeno: Putni koridor Vc; dionica Ivan – Ovčari, dionica Ovčari – Ulaz u tunel Prenj, dionica Tunel Prenj, dionica Tunel Prenj – sjeverni Mostar. Izgradnja magistralnog puta M-1111 Foča (Brod na Drini) – Hum (Šćepan Polje); Poboljšanje glavne ceste M-1111 Sarajevo – Foča. Glavni remont željezničke pruge Podlugovi – Sarajevo. Glavni remont pruge Doboj, odnosno km 103+500-Maglaj, oba kolosijeka i Jelina – Zenica. Modernizacija i remont željezničkih dionica: Doboj-Petrovo Novo i Caparde Zvornik, uključujući rekonstrukciju tunela Križevići. Izgradnja obilaznice oko Banje Luke. Poboljšanje glavnog puta M-1101 Banja Luka – Ugar. Automatizacija elektrodistributivnog sistema Elektroprivrede BiH. Revitalizacija i automatizacija distributivne mreže u Republici Srpskoj. Rekonstrukcija i izgradnja distributivne mreže i transformatorskih stanica, te isporuka naprednih brojila električne energije, Elektroprivreda HZHB. Energetska efikasnost elektrodistributivnog sistema Elektroprivrede BiH… itd.
Neko bi morao objasniti zašto su ovi projekti izbrisani.

Vijeće ministara je objavilo da je usvojilo Plan reformi iz Plana rasta i uputilo ga Evropskoj komisiji na izjašnjenje.

Već na prvo čitanje je jasno da su ministri Trojke prihvatili Dodikove zahtjeve koji se odnose na Ustavni sud BiH i na zadržavanje entitetskog veta u Vijeću za konkurenciju i Vijeću za državnu pomoć BiH.

Te dvije reforme su sve vrijeme bile najveći kamen spoticanja, a Vijeće ministara je problem „riješilo“ ispunjavajući Dodikove želje.

Ključna reforma, koja se odnosi na Ustavni sud BiH, potpuno je izbrisana i zamijenjena potpuno nemjerljivom i obesmišljenom „reformom“.

Tekst reforme na koje smo nas četvorica kantonalnih premijera iz SDA dali saglasnost glasio je: „Imenovati sve ustavne sudije, a odluke Ustavnog suda BiH se priznaju i primjenjuju u cijeloj zemlji“. Taj dio je potpuno izbačen i zamijenjen tekstom koji suštinski nema nikakve veze sa Ustavnim sudom BiH i provedbom njegovih odluka, a koji glasi: „U kontekstu budućih pregovora o pristupanju EU, usvojiti Mapu puta za demokratske institucije, koja će obuhvatiti sve preostale institucionalne izazove identificirane u Mišljenju Komisije iz 2019. godine o zahtjevu Bosne i Hercegovine za članstvo u EU“.

Dakle, stiče se utisak da se ovom mjerom kratkoročno izlazi u susret HDZ-u kako bi se vještački stvorila slika „o napretku na EU putu koji vodi Borjana Krišto“, a da se dugoročno izlazi u susret entitetu RS, jer nema provedbe odluka Ustavnog suda niti njegovog popunjavanja.

Obratite pažnju na sljedeća dva pasusa i uočite razliku:

– Zakonodavstvo o politici konkurencije provodi se na svim nivoima vlasti, a sva upravna tijela zadužena za implementaciju acquisa zasnivaju se samo na profesionalizmu, bez prava veta u donošenju odluka, posebno kada je u pitanju Vijeće za konkurenciju BiH i Vijeće za državnu pomoć, u usklađenost sa acquis-em EU.

– Zakonodavstvo Bosne i Hercegovine o politici konkurencije, uključujući državnu pomoć, usklađeno je i provodi se na svim nivoima vlasti u skladu sa zahtjevima pravne stečevine EU i sva upravna tijela zadužena za njegovu provedbu, uključujući Vijeće za konkurenciju Bosne i Hercegovine i Vijeće za državnu pomoć Bosne i Hercegovine, u svom odlučivanju temelje se isključivo na profesionalizmu, u skladu s pravnom stečevinom EU.

Na prvi pasus, kojim se ukida pravo entitetskog veta, dali smo saglasnost. Riječi „bez prava veta u donošenju odluka“ su izbrisane iz teksta kojeg je usvojilo Vijeće ministara. Dakle, tačno ono na čemu je Dodik insistirao.

Također, Trojka je ispoštovala i zahtjev entiteta RS da se riječ “državni” ili “nacionalni” briše iz Nacionalnog programa za usklađivanje sa pravnom stečevinom EU.

Trojka je ispunila želje SNSD-u i HDZ-u i na način da su svi komentari, primjedbe i intervencije četvorice kantonalnih premijera iz SDA, koje se uglavnom podudaraju i sa stavovima Evropske komisije, u potpunosti izbrisani iz dokumenta.

To je, naravno, pravo Vijeća ministara, i to od samog početka govorimo. Ali, onda s pravom postavljamo pitanje zašto je uopšte formiran Radni tim, zbog čega je potrošena godina i po na usaglašavanje ako će sav taj rad biti izbrisan? Dokument kakav je sada poslan Evropskoj komisiji mogao se usvojiti i prije godinu i po, bez konsultovanja kantona. Ko će odgovarati što je BiH ostala bez 108 miliona eura?

Na kraju, postavlja se pitanje i zašto je iz usvojenog dokumenta potpuno izbačene tabele investicionih projekata. Ta tabela sa tzv. „zrelim projektima“ nije bila sporna, kao ni transportni projekti iz tabele sa “nezrelim projektima”.

Podsjećamo u Tabeli 1 je bilo navedeno: Putni koridor Vc; dionica Ivan – Ovčari, dionica Ovčari – Ulaz u tunel Prenj, dionica Tunel Prenj, dionica Tunel Prenj – sjeverni Mostar. Izgradnja magistralnog puta M-1111 Foča (Brod na Drini) – Hum (Šćepan Polje); Poboljšanje glavne ceste M-1111 Sarajevo – Foča. Glavni remont željezničke pruge Podlugovi – Sarajevo. Glavni remont pruge Doboj, odnosno km 103+500-Maglaj, oba kolosijeka i Jelina – Zenica. Modernizacija i remont željezničkih dionica: Doboj-Petrovo Novo i Caparde Zvornik, uključujući rekonstrukciju tunela Križevići. Izgradnja obilaznice oko Banje Luke. Poboljšanje glavnog puta M-1101 Banja Luka – Ugar. Automatizacija elektrodistributivnog sistema Elektroprivrede BiH. Revitalizacija i automatizacija distributivne mreže u Republici Srpskoj. Rekonstrukcija i izgradnja distributivne mreže i transformatorskih stanica, te isporuka naprednih brojila električne energije, Elektroprivreda HZHB. Energetska efikasnost elektrodistributivnog sistema Elektroprivrede BiH… itd.
Neko bi morao objasniti zašto su ovi projekti izbrisani.