Od 12. oktobra 2025. godine, Evropska unija počinje postepeno da primjenjuje Sistem ulaska/izlaska (Entry/Exit System – EES), koji će elektronski evidentirati ulaske i izlaske državljana trećih zemalja iz šengenskog prostora.
Prema riječima Denisa Kukeca, pomoćnika voditelja Službe za susjedne zemlje Uprave za granicu Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske sistem će se primjenjivati na sve državljane trećih zemalja (poput Bosne i Hercegovine, Srbije, Turske i sl.) koji ulaze u šengenski prostor radi kratkotrajnog boravka (do 90 dana u periodu od 180 dana), a nemaju važeću boravišnu dozvolu u EU.
Kukec je naglasio da sistem ne obuhvata državljane EU, uključujući i hrvatske državljane s dvojnim državljanstvom, bez obzira na mjesto prebivališta, kao ni državljane trećih zemalja koji imaju odobren boravak u EU, neće biti predmet uzimanja biometrijskih podataka niti će se voditi u EES evidenciji.
Za građane BiH koji nemaju hrvatske ili druge EU dokumente, to znači:
- Prilikom ulaska u Hrvatsku biće elektronski prikupljeni lični podaci i podaci iz pasoša,
- Snimat će se fotografija lica i uzimat će se četiri otiska prstiju – pri prvom ulasku,
- Kreira se lični EES dosje, koji važi tri godine,
- Djeca mlađa od 12 godina ne daju otiske prstiju, ali se fotografišu bez obzira na uzrast.
U slučaju da putnik prekorači dozvoljeni boravak, sistem će to automatski evidentirati. Ako osobi bude odbijen ulazak, i taj podatak će biti zabilježen.
Kako će to izgledati na granici?
Na graničnim prelazima Hrvatske već su postavljeni digitalni kiosci i biometrijske kamere, a prema Kukecu, uvođenje sistema će se odvijati postepeno sa povećanjem broja sati. Od nedjelje će se EES koristiti četiri sata dnevno na svim graničnim prijelazima. U novembru će sistem raditi osam sati dnevno, a u decembru će biti aktivan 12 sati. U aprilu sistem prelazi na 24-satni rad na svim graničnim prelazima uključujući i aerodrome i luke.
U početnoj fazi, putnici će morati izlaziti iz vozila radi davanja biometrijskih podataka.
Kukec je najavio da će policajci koristiti mobilne uređaje za prikupljanje podataka, ali još nije jasno da li će to značajno ubrzati proces, niti hoće li putnici i dalje radi fotografiranja lica morati izlaziti iz vozila kod svake provjere.
Iako je Kukec uvjeravao da je hrvatski MUP spreman kadrovski i tehnički, ranija iskustva s graničnim gužvama (posebno ljeti, kada su zadržavanja znala trajati 5-6 sati), bude zabrinutost.
Najjednostavnija računica na frekventnijim graničnim prijelazima pokazuje da bi u aprilu mogli očekivati višesatna zadržavanja na prijelazima. Naime, ako je za jednog putnika potrebno dvije minute za unos i verifikaciju, jedna traka može obraditi do 30 osoba na sat (oko 700 dnevno), odnosno pet traka 3.500 osoba dnevno. Tokom sezone ukoliko prijelaz prelazi 10.000 osoba dnevno, od čega može biti polovina državljana trećih zemalja, to bi moglo značiti da bi se čekanja na frekventijim graničnim prijelazima mogla produžiti i na 12 sati ili više.
Kukec nije potvrdio naše pitanje da li je upravo MUP RH više puta upozoravao Evropsku komisiju na moguće posljedice uvođenja sistema na granicama prema BiH i Srbiji zbog gužvi, odgovorivši da nije sve tako crno i da se ne može precizirati da će provjere trajati po dvije minute po osobi. Dodao je da to ovisi od niza faktora počevši od anatomije prstiju putnika do savremene opreme koji će policajci MUP-a RH koristiti na prijelazima.
Kako će građani BiH biti informisani?
Za građane BiH koji redovno prelaze granicu, uveden je Nacionalni program olakšica, koji omogućava brži prelazak osobama koje ne predstavljaju sigurnosni rizik. Kukec je najavio da će se program koristiti za rasterećenje najfrekventnijih prijelaza.
Kukec je najavio informativnu kampanju kroz letke i plakate na graničnim prijelazima, a zamjenik direktora Granične policije BiH, Ensad Korman, potvrdio je da se sistem neće primjenjivati na granicama BiH, ali da će policijski službenici biti na raspolaganju građanima za sva pitanja i pomoć tokom procesa.
Najavio je da će Granična policija BiH također informirati građane o izmjenama koje očekujemo sa novim sistemom. Nakon pune implementacije EES sistema u aprilu 2026., EU planira da uvede i četvrti sistem – ETIAS, koji će se odnositi na državljane zemalja koje ne trebaju vizu, ali će za putovanje u šengenski prostor morati dobiti elektronsku autorizaciju – slično američkom ESTA sistemu.
Pratite nas i na Twitteru, Facebooku i Instagramu.
