Kupujete li preko Sheina, Temua, Amazona ili drugih platformi koje šalju robu izvan Evropske unije, uskoro bi vas mogla dočekati još jedna promjena. Evropski parlament odobrio je veliku carinsku reformu koja uvodi novu naknadu za obradu paketa iz trećih zemalja i znatno strožija pravila za internetske platforme.
Važno je naglasiti da nova naknada nije isto što i carina od tri eura koja se od jula već primjenjuje na pošiljke male vrijednosti. Riječ je o zasebnoj administrativnoj naknadi za obradu paketa, čiji će tačan iznos tek odrediti Evropska komisija. Tokom pregovora spominjao se iznos od dva eura.
Države članice trebale bi je početi naplaćivati najkasnije 1. novembra 2026. godine.
Svrha nove naknade je pokriti rastuće troškove carinskih službi, koje su posljednjih godina zatrpane milijardama malih paketa naručenih preko platformi poput Sheina i Temua.
Prema podacima Evropske komisije, samo je tokom 2025. u EU stiglo 5,9 milijardi artikala male vrijednosti poslanih direktno potrošačima, a oko 90 posto tih proizvoda potjecalo je iz Kine.
Platforme poput Sheina i Temua postaju uvoznici
Jedna od najvažnijih promjena jeste to da će platforme i internetski trgovci koji robu izvan EU-a šalju direktno evropskim kupcima ubuduće imati znatno veću odgovornost.
Takve platforme smatrat će se uvoznicima. To znači da će carinskim službama morati dostavljati potrebne podatke, podmirivati ili jamčiti za carinska i druga propisana davanja te osigurati da proizvodi koje prodaju zadovoljavaju pravila EU-a. Podatke o prodaji morat će prijavljivati odmah nakon transakcije, što bi carinskim tijelima trebalo omogućiti da procijene rizik i prije nego što roba stigne na granicu Unije.
Time se dio odgovornosti koji je dosad padao na pojedinačne kupce prebacuje na platforme i trgovce.
Kako bi se spriječilo izbjegavanje obaveza preko fiktivnih kompanija, platforme će morati imati sjedište u EU-u ili ih mora zastupati pravni subjekt iz Unije sa statusom ovlaštenog ili pouzdanog privrednog subjekta.
Naknada za obradu naplaćivat će se za svaki artikl kupljen u internetskoj trgovini izvan EU-a i poslan direktno potrošaču.
Njen iznos odredit će Evropska komisija prema minimalnim troškovima koje carinske službe imaju prilikom obrade robe. U izračun će ulaziti troškovi informatičkih sistema, osoblja, provjere podataka, analize rizika i inspekcija.
Iznos će se potom preispitivati svake dvije godine. Naknadu bi trebao plaćati isti subjekt koji je odgovoran za ostala carinska davanja za paket. Namjera zakonodavca je da se spriječi automatsko prebacivanje tog troška direktno na kupce.
Reforma predviđa i nižu naknadu za određene pošiljke koje se u EU uvoze u većim, objedinjenim količinama, primjerice preko skladišta unutar Unije.
Time se platforme i trgovce želi potaknuti da robu ne šalju pojedinačno iz trećih zemalja za svakog kupca, nego da koriste skladišta unutar EU-a.
Takve pošiljke carinskim je službama jednostavnije kontrolirati i obraditi.
Kazne do 6 posto vrijednosti uvezene robe
Kompanijama koje sistematski krše evropska pravila prijetit će novčane kazne.
Kazne bi trebale iznositi između jedan i šest posto ukupne vrijednosti robe koju je kompanija uvezla u EU tokom prethodnih 12 mjeseci.
Carinske službe moći će im privremeno ili trajno oduzeti status pouzdanog privrednog subjekta te ih označiti kao visokorizične.
Reformom se uspostavlja i središnji evropski carinski podatkovni sistem, EU Data Hub.
Cilj je objediniti podatke koji su danas raspoređeni u više od stotinu različitih nacionalnih IT sistema.
Za internetsku trgovinu novi bi sistem trebao početi s radom 2028. godine, a postupno bi se trebao širiti na ostale poslovne sektore.
Do 2034. trebao bi postati jedinstvena carinska ulazna tačka za EU.
Kompanijama bi to trebalo pojednostaviti prijavu robe i komunikaciju s carinom, dok bi carinska tijela dobila objedinjene podatke za bolju procjenu rizika i prekograničnu saradnju.
Novo carinsko tijelo sa sjedištem u Lilleu
Reforma predviđa i osnivanje novog Evropskog carinskog tijela – EU Customs Authorityja (EUCA).
Sjedište će mu biti u Lilleu u Francuskoj, koji je u izboru pobijedio druge gradove zainteresovane za smještaj nove evropske agencije, među kojima je bila i Málaga.
EUCA će koordinirati saradnju carinskih službi država članica, upravljati rizicima te imati ključnu ulogu u radu novog sistema Data Hub.
Glavni razlog za reformu je eksplozivan rast internetske trgovine i broj malih paketa koji svakodnevno ulaze u EU, tvrde iz EU.
Carinske službe teško mogu fizički pregledati tako velike količine robe, a evropske institucije upozoravaju da se time povećava rizik da do kupaca stignu proizvodi koji ne zadovoljavaju sigurnosne, poreske ili druge evropske standarde.
Poseban fokus je na velikim platformama za jeftinu robu, poput Sheina i Temua, preko kojih milioni Evropljana svakodnevno naručuju proizvode iz Kine.
Cilj reforme je da upravo platforme preuzmu veću odgovornost za ono što prodaju evropskim kupcima, umjesto da se najveći dio kontrole i odgovornosti rješava tek kada paket stigne na granicu EU-a.
