Potpredsjednik entiteta Republika Srpska, Ćamil Duraković, zvanično je uputio Ministarstvu prosvjete i kulture RS-a i Narodnoj skupštini RS-a inicijativu za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnom vaspitanju i obrazovanju.
Predloženi nacrt zakona, upućen 4. juna 2026. godine, ima za cilj rješavanje dugogodišnjih sistemskih problema s kojima se suočavaju djeca, roditelji i nastavnici iz reda bošnjačkog i hrvatskog naroda u obrazovnom sistemu ovog entiteta.
Trenutni zakonski okvir i praksa u RS-u ne garantuju u punom kapacitetu pravo na maternji jezik, niti osiguravaju proporcionalnu nacionalnu zastupljenost zaposlenih u obrazovnim ustanovama.
Kako bi se stalo u kraj diskriminatornoj praksi, inicijativa potpredsjednika Durakovića predviđa deset konkretnih rješenja. Među najvažnijim prijedlozima su:
Priznavanje bosanskog i hrvatskog jezika u pedagoškoj dokumentaciji, uz zabranu nametanja opisnih naziva jezika koji nisu u skladu sa slobodnim izjašnjenjem roditelja i učenika.
Uvođenje garancije za izučavanje predmeta”Maternji jezik s elementima nacionalne kulture i historije”od 1. do 9. razreda.
Formiranje posebne Komisije za udžbenike za nevećinske zajednice, koju bi konsenzusom imenovali predsjednik i potpredsjednici RS-a.
Primjena mjera afirmativne akcije pri zapošljavanju nastavnog i vannastavnog kadra kako bi se osigurala proporcionalna nacionalna zastupljenost.
Depolitizacija i deklerikalizacija školskog prostora, što podrazumijeva da vizuelni identitet škola ne smije nositi isključivo obilježja jedne religije ili naroda, dok učenici ne mogu biti obavezani da prisustvuju vjerskim obredima bez saglasnosti roditelja.
“Ovim izmjenama i dopunama predlažemo konkretna rješenja koja osiguravaju da škole budu istinski inkluzivne i sigurne za svu djecu, te da se konačno stane u kraj diskriminatornoj praksi u obrazovnom sistemu”, izjavio je Duraković.
On je pojasnio da bi se novim predmetom premostio dugogodišnji problem nepostojanja konsenzusa o izučavanju historije, svodeći razdvajanje djece na minimum.
Strožije sankcije i veća prava roditelja
Predložene izmjene donose i strožije sankcije za kršenje prava učenika.
Onemogućavanje ostvarivanja prava na jezik sada se eksplicitno definiše kao teža povreda radne obaveze za zaposlene u školama.
Nacrt predviđa obavezu proporcionalne nacionalne zastupljenosti u školskim odborima i savjetima roditelja.
Savjet roditelja dobija pravo da dvotrećinskom većinom prisutnih članova iz reda nevećinskih zajednica pokrene zaštitu vitalnog interesa djece ukoliko odluke škole ugrožavaju njihov identitet.
Ministarstvo se obavezuje na vođenje posebne evidencije i podnošenje godišnjeg izvještaja o stanju inkluzivnog obrazovanja.
Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u Ustavu Republike Srpske, Ustavu Bosne i Hercegovine i Okvirnom zakonu o osnovnom i srednjem obrazovanju u BiH.
“Uvjeren sam da bi usvajanje ovih izmjena predstavlja civilizacijski iskorak koji će značajno doprinijeti izgradnji povjerenja, povratku i stabilnosti u Republici Srpskoj, kao i ispunjavanju obaveza iz međunarodnih konvencija o pravima djeteta”, istakao je Duraković, dodajući da je na rješenjima mjesecima radio s vodećim pravnim stručnjacima.
Inicijativa je upućena narodnim poslanicima radi razmatranja i pokretanja redovne zakonodavne procedure. Na kraju, potpredsjednik RS-a pozvao je sve poslanike na zajedničke konsultacije, naglasivši da ovo pitanje “nadilazi dnevnu politiku i tiče se osnovnih ljudskih prava naših najmlađih”.
