21.2 C
Zenica
More

    Ukupno podjela

    Zenica
    clear sky
    21.2 ° C
    21.2 °
    21.2 °
    56 %
    1.9kmh
    0 %
    ned
    38 °
    pon
    34 °
    uto
    34 °
    sri
    35 °
    čet
    21 °
    Ilegalno duhansko tržište naraslo preko 50 posto, bh. budžet oštećen za 2,6 milijardi KM Ilegalno duhansko tržište naraslo preko 50 posto, bh. budžet oštećen za 2,6 milijardi KM

    Ilegalno duhansko tržište naraslo preko 50 posto, bh. budžet oštećen za 2,6 milijardi KM

    Ilegalno duhansko tržište naraslo preko 50 posto, bh. budžet oštećen za 2,6 milijardi KM

    Analizom 12-godišnjega razdoblja vidljiv je drastičan pad legalne prodaje cigareta na nacionalnom tržištu Bosne i Hercegovine (10,6 mlrd kom cigareta u 2009. na 3,5 mlrd kom cigareta u 2020. godini) što znači da je u 10 godina legalna prodaja pala na 1/3 ukupne prodaje.

    Takav veliki pad nije zabilježen nigdje u okruženju a i u svijetu, navodi se u elaboratu o duhanskoj industriji BiH koju je uradila Vanjskotrgovinska komora BiH, piče Akta.ba.

    Naime, svima je jasno da se nije dogodio prirodan odliv pušača u takvom iznosu potrošnje duhanskih proizvoda (vjerojatno je stalna ili čak u porastu), jer istraživanja ne pokazuju pad incidencije pušača u BIH. Potrošači su samo promijenili izvore opskrbe budući da svojom platežnom moći nisu mogli pratiti toliko visoka povećanja maloprodajne cijene duhanskih proizvoda. 

    Kako se navodi, država je mogla biti zadovoljna prihodima u prvim godinama povećanja jer je uprihodila veće iznose, međutim unatoč znatnom povećanju trošarine/akcize i maloprodajne cijene cigareta nije se polučilo očekivano više %-tno povećanje prihoda nego se dogodilo veliko količinsko i %-tno smanjenje legalne prodaje, a 2020 se zbog CORONA efekta dogodio i značajan pad prihoda. 

    Razlike u cijeni na legalnom i nelegalnom izvoru opskrbe su prevelike i daju veliku zaradu onima koji se bave nelegalnom prodajom, a država ne ostvaruje željene prihode. 

    Naime, na legalnom se tržištu prodajne cijene cigarete kreću u rasponu od 5,00 – 6,50 KM po paklici cigareta dok se na lako dostupnom ilegalnom tržištu mogu naći nelegalne cigarete po cijeni od 2,5 – 3 KM po kutijici, a rezani duhan i ručno pravljene cigarete i po cijeni od 1,0 -1,5 marke (pretvoreno u 20 kom cigareta) 

    BiH u odnosu na EU pravila 

    BiH je kao nečlanica EU, u svom zakonodavstvu dostigla sve najvažnije EU Direktivom o trošarinama propisane visine; 

    • Trošarina u iznosu od minimalno 90 €/1000 kom cigareta
    • S minimalno 60% udjela trošarine/akcize u maloprodajnoj cijeni 

    Naime, najniža cjenovna skupina od 2,50 EUR-a ( 5,0 KM ) po paklici sadrži trošarinu u iznosu 1,95 EUR odnosno oko 96,0 EUR-a na 1000 komada, uz udio trošarine/akcize u MPC-u sa više od 75%. 

    S druge strane zemlje okruženja (bez EU-SLO i RH) postupno i sporije povećavaju trošarine/akcize imajući u vidu BDP per capita, raspoloživi dohodak za potrošnju na cigarete i indeks kupovne moći (PPP). 

    S tim da minimalna trošarina (zbroj proporcionalne i fiksne), po paklici cigareta ne smije biti ispod 3,25 KM za pakiranje cigareta od 20 komada. Trošarina na duhan za pušenje u 2021. godini iznosi 130,00 KM po kilogramu, međutim nije u praksi primjenjiva jer je niska. Maloprodajna cijena koja bi primjenjivala na navedenu trošarinu bi bila dampinška. Zapravo stvarna minimalna trošarina (primjenjiva na najnižu cjenovnu skupinu ) iznosi oko 177 KM (90,50 €)/1000 kom. 

    U narednoj tabeli je prikazan odnos domaćih i uvoznih proizvođača cigareta prema podacima UIO o broju izdatih markica.

    Pod plaštom harmonizacije akciznih opterećenja i pristupnih zahtjeva Evropske unije, akcize na duhanske proizvode su rapidno podizane, uz smanjenje cjenovnog jaza između domaćih i multinacionalnih brendova. Naime paklica meke Drine je 2011 godine koštala 2.2 KM, a paklica Marlbora je bila 50% skuplja. Dok danas paklica meke Drine košta 5 KM, a paklica Marlbora je samo 20% skuplja.

    3. Analiza nelegalnog tržišta BiH – gubitci proračuna ( 2018.,2019. i 2020.) 

    Teoretski znamo za važnost cjenovne elastičnosti potražnje na tržištu duhanskih proizvoda i učinke trošarinske politike. BiH je među zemljama s prilično visokom elastičnošću potražnje za duhanskim proizvodima, što znači da je cijena ozbiljan čimbenik i njen porast ima značajne učinke na ponašanje potrošača. Tradicionalno, potrošnja cigareta u BiH usredotočena je na segmente niskih cijena i na nju je snažno utjecao rast trošarina i postizanje ciljeva za minimalni trošarinski prinos na cigarete. Porast cijena ozbiljno je utjecao na legalno tržište cigareta u Bosni i Hercegovini i samim time u velikoj mjeri ugrožava kako punjenje državnog proračuna tako i opstojnost sudionika u legalnom prometu duhanskih proizvoda. 

    b) Godina 2018.

    Prema dostupnim podatcima UINO BiH, Ministarstva zdravstva FBiH, procijenjen je broj pušača u Bosni i Hercegovini. Za 2018. godinu je procjena da BiH ima 1.400.000 stanovnika koji u prosjeku konzumiraju 16 cigareta dnevno. Dakle, 44% od ukupne populacije BiH konzumira duhanske proizvode. Jednostavnim izračunom (1.400.000 potrošača x 16 cigareta dnevno = 22.400.000 komada cigareta ili 1.120.000 paklica cigareta dnevno). Godišnja potrošnja: 1.120.000 paklica x 365 dana = 408.800.000 paklica cigareta. Istovremeno prema dostupnim podatcima UINO BiH – za 2018. godinu je izdano ukupno 224.000.0000 trošarinskih 8 akciznih) markica 

    Razlika = 408.800.000 – 224.000.000 = 184.800.000 paklica cigareta, predstavlja nelegalno tržište. Prosječna ponderirana cijena (WAP) jednog legalnog pakiranja cigareta u BiH u 2018 iznosila je 4,71 KM. 

    Gubitak po osnovi trošarina i PDV-a: 

    • Udio poreza: 91,22% ili 3,95 KM/paklici cigareta 
    • Gubitak BiH: 184.800.000 paklica x 3,95 KM/paklici = 729.960.000 KM 
    • Gubitak ostalih dionika u ukupnom lancu vrijednosti (primarna proizvodnja, organizatori otkupa, tvornice cigareta, vele i maloprodaja) = 184.800.000 paklica x 0,38 KM/paklici = 70.224.000 KM 
    • Ukupan gubitak: 800.184.000 KM 

    c) Godina 2019. 

    Gubitak po osnovi trošarina i PDV-a: 

    • Udio poreza: 91,19% ili 4,34 KM/paklici cigareta 
    • Gubitak BiH: 184.800.000 paklica x 4,34 KM/paklici = 802.032.000 KM 
    • Gubitak ostalih dionika u ukupnom lancu vrijednosti (primarna proizvodnja, organizatori  otkupa, tvornice cigareta, vele i maloprodaja) = 184.800.000 paklica x 0,42 KM/paklici =  77.616.000 KM 
    • Ukupan gubitak: 879.648.000 KM 

    d) Godina 2020. 

    Gubitak po osnovi trošarina i PDV-a: 

    • Udio poreza: 89,07 % ili 4,52 KM/paklici cigareta 
    • Gubitak BiH: 184.800.000 paklica x 4,52 KM/paklici = 835.296.000 KM 
    • Gubitak ostalih dionika u ukupnom lancu vrijednosti (primarna proizvodnja, organizatori  otkupa, tvornice cigareta, vele i maloprodaja) = 184.800.000 paklica x 0,55 KM/paklici = 101.640.000 KM 
    • Ukupan gubitak: 936.936.000 KM

    UKUPNI GUBITCI PRORAČUNA ZA 2018-2020 = 2.616.768.000 KM 

    Procjena je da je ilegalno tržište duhanskih proizvoda naraslo preko 50% u Bosni i Hercegovini zaključno s 2020. godinom, zaključeno je u elaboratu.

    Analizom 12-godišnjega razdoblja vidljiv je drastičan pad legalne prodaje cigareta na nacionalnom tržištu Bosne i Hercegovine (10,6 mlrd kom cigareta u 2009. na 3,5 mlrd kom cigareta u 2020. godini) što znači da je u 10 godina legalna prodaja pala na 1/3 ukupne prodaje.

    Takav veliki pad nije zabilježen nigdje u okruženju a i u svijetu, navodi se u elaboratu o duhanskoj industriji BiH koju je uradila Vanjskotrgovinska komora BiH, piče Akta.ba.

    Naime, svima je jasno da se nije dogodio prirodan odliv pušača u takvom iznosu potrošnje duhanskih proizvoda (vjerojatno je stalna ili čak u porastu), jer istraživanja ne pokazuju pad incidencije pušača u BIH. Potrošači su samo promijenili izvore opskrbe budući da svojom platežnom moći nisu mogli pratiti toliko visoka povećanja maloprodajne cijene duhanskih proizvoda. 

    Kako se navodi, država je mogla biti zadovoljna prihodima u prvim godinama povećanja jer je uprihodila veće iznose, međutim unatoč znatnom povećanju trošarine/akcize i maloprodajne cijene cigareta nije se polučilo očekivano više %-tno povećanje prihoda nego se dogodilo veliko količinsko i %-tno smanjenje legalne prodaje, a 2020 se zbog CORONA efekta dogodio i značajan pad prihoda. 

    Razlike u cijeni na legalnom i nelegalnom izvoru opskrbe su prevelike i daju veliku zaradu onima koji se bave nelegalnom prodajom, a država ne ostvaruje željene prihode. 

    Naime, na legalnom se tržištu prodajne cijene cigarete kreću u rasponu od 5,00 – 6,50 KM po paklici cigareta dok se na lako dostupnom ilegalnom tržištu mogu naći nelegalne cigarete po cijeni od 2,5 – 3 KM po kutijici, a rezani duhan i ručno pravljene cigarete i po cijeni od 1,0 -1,5 marke (pretvoreno u 20 kom cigareta) 

    BiH u odnosu na EU pravila 

    BiH je kao nečlanica EU, u svom zakonodavstvu dostigla sve najvažnije EU Direktivom o trošarinama propisane visine; 

    • Trošarina u iznosu od minimalno 90 €/1000 kom cigareta
    • S minimalno 60% udjela trošarine/akcize u maloprodajnoj cijeni 

    Naime, najniža cjenovna skupina od 2,50 EUR-a ( 5,0 KM ) po paklici sadrži trošarinu u iznosu 1,95 EUR odnosno oko 96,0 EUR-a na 1000 komada, uz udio trošarine/akcize u MPC-u sa više od 75%. 

    S druge strane zemlje okruženja (bez EU-SLO i RH) postupno i sporije povećavaju trošarine/akcize imajući u vidu BDP per capita, raspoloživi dohodak za potrošnju na cigarete i indeks kupovne moći (PPP). 

    S tim da minimalna trošarina (zbroj proporcionalne i fiksne), po paklici cigareta ne smije biti ispod 3,25 KM za pakiranje cigareta od 20 komada. Trošarina na duhan za pušenje u 2021. godini iznosi 130,00 KM po kilogramu, međutim nije u praksi primjenjiva jer je niska. Maloprodajna cijena koja bi primjenjivala na navedenu trošarinu bi bila dampinška. Zapravo stvarna minimalna trošarina (primjenjiva na najnižu cjenovnu skupinu ) iznosi oko 177 KM (90,50 €)/1000 kom. 

    U narednoj tabeli je prikazan odnos domaćih i uvoznih proizvođača cigareta prema podacima UIO o broju izdatih markica.

    Pod plaštom harmonizacije akciznih opterećenja i pristupnih zahtjeva Evropske unije, akcize na duhanske proizvode su rapidno podizane, uz smanjenje cjenovnog jaza između domaćih i multinacionalnih brendova. Naime paklica meke Drine je 2011 godine koštala 2.2 KM, a paklica Marlbora je bila 50% skuplja. Dok danas paklica meke Drine košta 5 KM, a paklica Marlbora je samo 20% skuplja.

    3. Analiza nelegalnog tržišta BiH – gubitci proračuna ( 2018.,2019. i 2020.) 

    Teoretski znamo za važnost cjenovne elastičnosti potražnje na tržištu duhanskih proizvoda i učinke trošarinske politike. BiH je među zemljama s prilično visokom elastičnošću potražnje za duhanskim proizvodima, što znači da je cijena ozbiljan čimbenik i njen porast ima značajne učinke na ponašanje potrošača. Tradicionalno, potrošnja cigareta u BiH usredotočena je na segmente niskih cijena i na nju je snažno utjecao rast trošarina i postizanje ciljeva za minimalni trošarinski prinos na cigarete. Porast cijena ozbiljno je utjecao na legalno tržište cigareta u Bosni i Hercegovini i samim time u velikoj mjeri ugrožava kako punjenje državnog proračuna tako i opstojnost sudionika u legalnom prometu duhanskih proizvoda. 

    b) Godina 2018.

    Prema dostupnim podatcima UINO BiH, Ministarstva zdravstva FBiH, procijenjen je broj pušača u Bosni i Hercegovini. Za 2018. godinu je procjena da BiH ima 1.400.000 stanovnika koji u prosjeku konzumiraju 16 cigareta dnevno. Dakle, 44% od ukupne populacije BiH konzumira duhanske proizvode. Jednostavnim izračunom (1.400.000 potrošača x 16 cigareta dnevno = 22.400.000 komada cigareta ili 1.120.000 paklica cigareta dnevno). Godišnja potrošnja: 1.120.000 paklica x 365 dana = 408.800.000 paklica cigareta. Istovremeno prema dostupnim podatcima UINO BiH – za 2018. godinu je izdano ukupno 224.000.0000 trošarinskih 8 akciznih) markica 

    Razlika = 408.800.000 – 224.000.000 = 184.800.000 paklica cigareta, predstavlja nelegalno tržište. Prosječna ponderirana cijena (WAP) jednog legalnog pakiranja cigareta u BiH u 2018 iznosila je 4,71 KM. 

    Gubitak po osnovi trošarina i PDV-a: 

    • Udio poreza: 91,22% ili 3,95 KM/paklici cigareta 
    • Gubitak BiH: 184.800.000 paklica x 3,95 KM/paklici = 729.960.000 KM 
    • Gubitak ostalih dionika u ukupnom lancu vrijednosti (primarna proizvodnja, organizatori otkupa, tvornice cigareta, vele i maloprodaja) = 184.800.000 paklica x 0,38 KM/paklici = 70.224.000 KM 
    • Ukupan gubitak: 800.184.000 KM 

    c) Godina 2019. 

    Gubitak po osnovi trošarina i PDV-a: 

    • Udio poreza: 91,19% ili 4,34 KM/paklici cigareta 
    • Gubitak BiH: 184.800.000 paklica x 4,34 KM/paklici = 802.032.000 KM 
    • Gubitak ostalih dionika u ukupnom lancu vrijednosti (primarna proizvodnja, organizatori  otkupa, tvornice cigareta, vele i maloprodaja) = 184.800.000 paklica x 0,42 KM/paklici =  77.616.000 KM 
    • Ukupan gubitak: 879.648.000 KM 

    d) Godina 2020. 

    Gubitak po osnovi trošarina i PDV-a: 

    • Udio poreza: 89,07 % ili 4,52 KM/paklici cigareta 
    • Gubitak BiH: 184.800.000 paklica x 4,52 KM/paklici = 835.296.000 KM 
    • Gubitak ostalih dionika u ukupnom lancu vrijednosti (primarna proizvodnja, organizatori  otkupa, tvornice cigareta, vele i maloprodaja) = 184.800.000 paklica x 0,55 KM/paklici = 101.640.000 KM 
    • Ukupan gubitak: 936.936.000 KM

    UKUPNI GUBITCI PRORAČUNA ZA 2018-2020 = 2.616.768.000 KM 

    Procjena je da je ilegalno tržište duhanskih proizvoda naraslo preko 50% u Bosni i Hercegovini zaključno s 2020. godinom, zaključeno je u elaboratu.

    IzvorAkta.ba
    Ilegalno duhansko tržište naraslo preko 50 posto, bh. budžet oštećen za 2,6 milijardi KM Ilegalno duhansko tržište naraslo preko 50 posto, bh. budžet oštećen za 2,6 milijardi KM

    Posljednje objavljeno