Visoki predstavnik međunarodne zajednice u Bosni i Hercegovini Christian Schmidt poslao je izvještaj u Ujedinjene narode, uoči sjednice Vijeća sigurnosti UN-a o BiH 2. novembra na kojoj će se raspravljati o produženju mandata EUFOR-a.

Kako iz Washingtona javlja reporter Al Jazeere Ivica Puljić, iz UN-a je potvrđeno da Schmidt ne dolazi na sjednicu, ali uz opasku da može doći do promjena.

Visoki predstavnik u izvještaju govori o općim izborima, promjenama Izbornog zakona BiH, tenzijama i podrivanju države, ekonomskim problemima i problemu iseljavanja mladih, korupciji te američkim sankcijama pojedinim bh. zvaničnicima.

– U entitetu Federacija Bosne i Hercegovine predizborna kampanja bila je relativno tiha, iako je polarizacija između bošnjačkih i hrvatskih pozicija pojačana… Poraz Bakira Izetbegovića, lidera dominantne bošnjačke Stranke demokratske akcije mnogi promatrači smatraju najvećim iznenađenjem izbora… Stranke s jasnom etničkom pripadnošću uspjele su održati svoju snažnu poziciju u većini parlamenata u zemlji – navodi Schmidt u izvještaju u dijelu koji se odnosi na izbore.

Neuspjeh dijaloga

Također objašnjava da su političke stranke nekoliko mjeseci vodile dijalog o izbornoj reformi s ciljem deblokada političkih zastoja u FBiH.

S obzirom na neuspjeh ovog procesa dijaloga te na veliki rizik ponovnog blokiranja formiranja institucija nakon izbora, Schmidt dodaje da je 2. oktobra donio odluke koje se tiču izbornog procesa.

– Ovaj takozvani funkcionalni paket sadrži skup mjera koje omogućavaju brzo uspostavljanje zakonodavnih, izvršnih i sudskih tijela nakon izbora. U vezi sa odlukom birača, ovu odluku sam objavio nakon zatvaranja biračkih mjesta i prije objavljivanja prvih preliminarnih rezultata izbora. Odluka ne utiče ni na prebrojavanje glasova – navodi se.

– Povećao sam broj zakonodavaca u Domu naroda FBiH kako bih omogućio raspodjelu mjesta koja ispravlja prekomjernu zastupljenost sva tri konstitutivna Naroda u nekim kantonima, ali i omogućiti, po prvi put, Ostalima iz svih kantona da budu zastupljeni u Domu naroda. Također sam uveo mjere za unapređenje svrsishodnosti postupka imenovanja predsjednika i dopredsjednika Federacije Bosne i Hercegovine – stoji u izvještaju.

Međutim, dodaje Schmidt, provedba presude Evropskog suda za ljudska prava u slučaju Sejdić-Finci izvan su dosega njegove odluke i njima se moraju pozabaviti nacionalni akteri u političkom procesu.

Agresivna retorika

Visoki predstavnik navodi da su vlasti Republike Srpske nastavile s podrivanjem državnih institucija opstrukcijom njihovog rada i odlučivanja, kao i prisvajanjem ustavnih i zakonskih nadležnosti države RS-u.

– Ove akcije su često bile popraćene secesionističkom retorikom. Milorad Dodik posebno je nastavio osporavati temelje Bosne i Hercegovine – ističe Schmidt te dodaje da je primjetio agresivnu retoriku i u FBiH, navodeći izjave Bakira Izetbegovića o “prebrojavanju”, ali i to da je, kako je napisao, niz hrvatskih političara doveo u pitanje državni ustroj i zaprijetio daljnjim teritorijalnim podjelama.

Visko predstavnik također ističe da je Ustavni sud BiH krajem septembra odlučio da RS nema ustavne ovlasti uređivati ​​pitanja koja su predmet Zakona o nepokretnoj imovini, jer je to nadležnost BiH, te da je zakon RS-a stavljen van snage, čime je potvrđeno njegovo Rješenje od 12. aprila.

Navodi i američke sankcije tužiteljici Tužiteljstva Bosne i Hercegovine, Diani Kajmaković, te premijeru FBiH Fadilu Novaliću i predsjednika FBiH Marinku Čavari.

Schmidt utvrđuje i da izvještaji ukazuju da se negiranje genocida smanjilo otkako je bivši visoki predstavnik Valentin Inzko donio zakon o zabrani negiranje genocida i veličanje ratnih zločinaca, ali i naglašava da Tužiteljstvo BiH nije procesuiralo nijednu od desetina zaprimljenih krivičnih prijava te da su slučajevi veličanja ratnih zločinaca i dalje redovni.

Ključna uloga EUFOR-a

Schmidt u izvještaju upozorava na ekonomske i društvene izazove te ističe da široko rasprostranjeni nepotizam i korupcija imaju ozbiljne posljedice za BiH, a među najozbiljnijima je odlazak mladih.

– U praktičnom smislu, malo je učinjeno da se ubrza put Bosne i Hercegovine prema statusu kandidata za Evropsku uniju – navodi se.

Također, visoki predstavnik objašnjava i da BiH nije uspjela doći do zajedničkog stava o agresiji na Ukrajinu, zbog izostanka podrške stranaka iz RS.

Schmidt na kraju izvještaja ističe da EUFOR-ALTHEA nastavlja igrati ključnu ulogu u očuvanju mira i sigurnosti u Bosni i Hercegovini, “omogućujući mom uredu i drugim međunarodnim organizacijama da ispune svoje mandate”.

– Prisutnost EUFOR-ALTHEA u Bosni i Hercegovini ostaje neophodna… I dalje je ključno zadržati međunarodnu pažnju na situaciju u Bosni i Hercegovini – zaključuje u izvještaju visoki predstavnik u BiH.

Visoki predstavnik međunarodne zajednice u Bosni i Hercegovini Christian Schmidt poslao je izvještaj u Ujedinjene narode, uoči sjednice Vijeća sigurnosti UN-a o BiH 2. novembra na kojoj će se raspravljati o produženju mandata EUFOR-a.

Kako iz Washingtona javlja reporter Al Jazeere Ivica Puljić, iz UN-a je potvrđeno da Schmidt ne dolazi na sjednicu, ali uz opasku da može doći do promjena.

Visoki predstavnik u izvještaju govori o općim izborima, promjenama Izbornog zakona BiH, tenzijama i podrivanju države, ekonomskim problemima i problemu iseljavanja mladih, korupciji te američkim sankcijama pojedinim bh. zvaničnicima.

– U entitetu Federacija Bosne i Hercegovine predizborna kampanja bila je relativno tiha, iako je polarizacija između bošnjačkih i hrvatskih pozicija pojačana… Poraz Bakira Izetbegovića, lidera dominantne bošnjačke Stranke demokratske akcije mnogi promatrači smatraju najvećim iznenađenjem izbora… Stranke s jasnom etničkom pripadnošću uspjele su održati svoju snažnu poziciju u većini parlamenata u zemlji – navodi Schmidt u izvještaju u dijelu koji se odnosi na izbore.

Neuspjeh dijaloga

Također objašnjava da su političke stranke nekoliko mjeseci vodile dijalog o izbornoj reformi s ciljem deblokada političkih zastoja u FBiH.

S obzirom na neuspjeh ovog procesa dijaloga te na veliki rizik ponovnog blokiranja formiranja institucija nakon izbora, Schmidt dodaje da je 2. oktobra donio odluke koje se tiču izbornog procesa.

– Ovaj takozvani funkcionalni paket sadrži skup mjera koje omogućavaju brzo uspostavljanje zakonodavnih, izvršnih i sudskih tijela nakon izbora. U vezi sa odlukom birača, ovu odluku sam objavio nakon zatvaranja biračkih mjesta i prije objavljivanja prvih preliminarnih rezultata izbora. Odluka ne utiče ni na prebrojavanje glasova – navodi se.

– Povećao sam broj zakonodavaca u Domu naroda FBiH kako bih omogućio raspodjelu mjesta koja ispravlja prekomjernu zastupljenost sva tri konstitutivna Naroda u nekim kantonima, ali i omogućiti, po prvi put, Ostalima iz svih kantona da budu zastupljeni u Domu naroda. Također sam uveo mjere za unapređenje svrsishodnosti postupka imenovanja predsjednika i dopredsjednika Federacije Bosne i Hercegovine – stoji u izvještaju.

Međutim, dodaje Schmidt, provedba presude Evropskog suda za ljudska prava u slučaju Sejdić-Finci izvan su dosega njegove odluke i njima se moraju pozabaviti nacionalni akteri u političkom procesu.

Agresivna retorika

Visoki predstavnik navodi da su vlasti Republike Srpske nastavile s podrivanjem državnih institucija opstrukcijom njihovog rada i odlučivanja, kao i prisvajanjem ustavnih i zakonskih nadležnosti države RS-u.

– Ove akcije su često bile popraćene secesionističkom retorikom. Milorad Dodik posebno je nastavio osporavati temelje Bosne i Hercegovine – ističe Schmidt te dodaje da je primjetio agresivnu retoriku i u FBiH, navodeći izjave Bakira Izetbegovića o “prebrojavanju”, ali i to da je, kako je napisao, niz hrvatskih političara doveo u pitanje državni ustroj i zaprijetio daljnjim teritorijalnim podjelama.

Visko predstavnik također ističe da je Ustavni sud BiH krajem septembra odlučio da RS nema ustavne ovlasti uređivati ​​pitanja koja su predmet Zakona o nepokretnoj imovini, jer je to nadležnost BiH, te da je zakon RS-a stavljen van snage, čime je potvrđeno njegovo Rješenje od 12. aprila.

Navodi i američke sankcije tužiteljici Tužiteljstva Bosne i Hercegovine, Diani Kajmaković, te premijeru FBiH Fadilu Novaliću i predsjednika FBiH Marinku Čavari.

Schmidt utvrđuje i da izvještaji ukazuju da se negiranje genocida smanjilo otkako je bivši visoki predstavnik Valentin Inzko donio zakon o zabrani negiranje genocida i veličanje ratnih zločinaca, ali i naglašava da Tužiteljstvo BiH nije procesuiralo nijednu od desetina zaprimljenih krivičnih prijava te da su slučajevi veličanja ratnih zločinaca i dalje redovni.

Ključna uloga EUFOR-a

Schmidt u izvještaju upozorava na ekonomske i društvene izazove te ističe da široko rasprostranjeni nepotizam i korupcija imaju ozbiljne posljedice za BiH, a među najozbiljnijima je odlazak mladih.

– U praktičnom smislu, malo je učinjeno da se ubrza put Bosne i Hercegovine prema statusu kandidata za Evropsku uniju – navodi se.

Također, visoki predstavnik objašnjava i da BiH nije uspjela doći do zajedničkog stava o agresiji na Ukrajinu, zbog izostanka podrške stranaka iz RS.

Schmidt na kraju izvještaja ističe da EUFOR-ALTHEA nastavlja igrati ključnu ulogu u očuvanju mira i sigurnosti u Bosni i Hercegovini, “omogućujući mom uredu i drugim međunarodnim organizacijama da ispune svoje mandate”.

– Prisutnost EUFOR-ALTHEA u Bosni i Hercegovini ostaje neophodna… I dalje je ključno zadržati međunarodnu pažnju na situaciju u Bosni i Hercegovini – zaključuje u izvještaju visoki predstavnik u BiH.