Odlukom Ustavnog suda Bosne i Hercegovine oboren je dio Zakona o visokom obrazovanju Zeničko-dobojskog kantona. Na suprotnim stranama su Vlada ZDK i Univerzitet u Zenici. I jedni i drugi tvrde da su zadovoljni odlukom. Zadovoljni su i studenti koji se nadaju da će se sporovi između Univerziteta i Osnivača konačno riješiti.
Ustavni sud je odlučio da dva člana kantonalnog Zakona o visokom obrazovanju nisu u skladu s članovima Okvirnog zakona o obrazovanju i Ustavom Bosne i Hercegovine. Spornim su proglašene odredbe koje su Upravnom odboru Univerziteta davale mogućnost smjene rektora. Sa Univerziteta u Zenici poručuju, pobijedila je autonomija.
“Općinski i Kantonalni sud su podnijeli zahtjev za ocjenu kompatibilnosti člana 54. Stav 1.m u kojoj su precizno navedene nadležnosti Upravnog odbora, da Upravni odbor može smijeniti rektora. Druga osporena stavka član 62 tačka 3 i 4, jeste da Upravni odbor može razriješiti rektora ukoliko to ne uradi Senat”, kaže rektor Univerziteta u Zenici Jusuf Duraković.
U Vladi Zeničko-dobojskog kantona presudu tumače drugačije. Tvrde, Sud je potvrdio ključne dijelove zakona, uključujući način formiranja Upravnog odbora. Odluku Suda će, kažu, provesti u najkraćem mogućem roku.
“Ustavni sud je samo naložio da se, u stvari, samo precizira ta odredba koja je mijenjana u Zakonu o visokom obrazovanju, a posebno smo zadovoljni odlukom kojom je Ustavni sud potvrdio da članstvo u Upravnom odboru u omjeru četiri naprema tri, koje imenuje Osnivač, u odnosu na tri, koje bira Senat, je ispravan i da je ta odluka potvrđena od strane Ustavnog suda”, smatra premijer ZDK Nezir Pivić.
Uzvraćaju i s Univerziteta.
“Ja ne mogu da shvatim da se može biti zadovoljan s takvom odlukom, kada vam Ustavni sud poništi taj vaš član, eksplicite navedeno da Upravni odbor ne može smijeniti rektora”, mišljenja je Univerziteta u Zenici Jusuf Duraković.
Miješanje u akademska pitanja nije ni bio cilj, ističu iz Vlade i dodaju – Sud je odlučio da takvo jednostrano djelovanje šteti radu Univerziteta u Zenici i njegovom finansijskom poslovanju.
“Da imamo jasnu finansijsku konotrolu s obzirom da se izdvaja oko 20 miliona KM, da imamo, nažalost, sve manji broj studenata, da imamo netransparentan utrošak javnih sredstava. Iz tog razloga smo mi i učinili korak dalje da izvršimo samo kontrolu utroška tih sredstava”, navodi premijer Pivić.
Neslaganje Univerziteta i Osnivača traje već duži period. Već tri godine zaredom Skupština Zenioičko-dobojskog kantona nije usvojila Izvještaj o radu Univerziteta u Zenici. To je poruka da Univerzitet, i način na koji radi, nema podršku osnivača. Posljedice previranja osjete i studenti.
“Jako je teško planirati, bilo šta planirati dugoročno, naročito kada su u pitanju projekti gdje Unija studenata, ako krene sa bilo kakvom inicijativom, jako je teško doći do bilo kakvih finansija. S obzirom da je svima prioritetno da se ta situacija riješi između Vlade Kantona i Univerziteta u Zenici”, kaže v. d. predsjednika Unije studenata Faris Preljević.
No, iako je Ustavni sud već tri puta odlučivao o neustavnosti Zakona o visokom obrazovanju, ovo nije kraj pravne bitke između Univerziteta i kantonalne Vlade, budući da je otvoreno i pitanje glasanja prorektora na sjednicama Senata. O tome će Ustavni sud Bosne i Hercegovine po posebnoj apelaciji tek odlučivati.
